2017年，广东省高速公路通车总路程打破8000公里，居全国榜首。怎么优化高速公路建造，拓宽高速公路尤其是服务区的功用成为火烧眉毛的问题。
广东省政协对此继续重视，省政协主席王荣屡次说到高速公路服务区的整齐美化问题，并召唤政协环绕此问题提出定见主张。本年，九三学社广东省委以此为题，向省政协十二届一次会议提交《关于拓宽高速公路服务区功用空间归纳使用的主张》提案。
现在广东省高速公路服务区内一般都会选用的是租赁运营形式，采纳全方位运营、分散化办理，对经济效益增加考虑缺少。此外，高速公路服务区办理关闭、功用单一，与沿线区域缺少服务设施同享，对当地展开所起作用有限。
欧洲高速公路服务区常依路旁边小镇而建，小镇民众的聚会、休闲、活动及购物等均可在服务区完成；美国高速公路服务区则常同大卖场、快餐店等联手，并依据当地环境和场所，对建筑风格、资料、色彩、植物和景象进行规划。提案以为，对高速公路服务的功用立异使用和财物优化办理，不仅能提高高速公路项目整个生命周期的生产率，还能处理广阔赤贫的当地公共服务设施缺少的对立。
提案主张：一方面拓宽高速公路服务区功用空间，采纳双向运营办理体制，打破以往高速公路服务悉数划归交通部门运营办理的局势，将改造后服务区中的拓宽部分给予沿线当地政府进行建造、招商、运营和办理。另一方面积极展开高速公路服务区的归纳改造使用试点建造，主张在广东省高速公路周边当地特色资源及自然景象资源丰富的区域，展开高速公路服务区归纳改造使用试点建造，环绕打造“当地展销渠道”和“旅行休闲渠道”两种立异形式，为全省其他当地供给经历学习和事例演示。
提案还主张，可使用高速公路服务区设置根本公共服务，如社区卫生服务、商业金融服务等，既能确保对外围城镇区域较为充沛的掩盖，又可使用高速公路的客流消费，以商业服务完成继续盈余，从而确保公共服务的可继续性。
九三学社广东省委副主委、暨南大学副校长叶文才表明，提案切入口十分小，但含义严重，能发生很好的社会效益和经济的效果与利益。
